Từ đầu năm đến nay, do chịu ảnh hưởng nặng nề của đại dịch Covid-19 nên tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2021 ở các tỉnh miền Trung đạt khá thấp. Chính vì vậy, để thực hiện những chủ trương mà Thủ Tướng Chính Phủ đề ra, hiện nay, các tỉnh thành ở miền trung đang rất tích cực giải ngân vốn đầu tư công, đưa ra rất nhiều giải pháp khác nhau để tăng tốc giải ngân.
Theo đó, hầu hết các dự án đầu tư công tại các tỉnh thành miền Trung đề bị ảnh hưởng do giãn cách xã hội. Do đó, các địa phương đã tiến hành thành lập nhiều tổ kiểm soát, áp dụng quyết liệt những giải pháp tăng tốc thi công để tích cực giải ngân vốn đầu tư công từ nay đến cuối năm, nhằm đạt được hiệu quả như đã đề ra từ đầu năm 2021.
Giải ngân vốn đầu tư công thấp cho dịch Covid-19
Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Bình cho biết, quán triệt sâu sắc chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư về đẩy mạnh công tác thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Ngay từ đầu năm 2021, Sở đã tham mưu UBND tỉnh Quảng Bình tập trung chỉ đạo quyết liệt. Thường xuyên đôn đốc, các sở, ngành chức năng đã quan tâm; hướng dẫn công tác thực hiện và giải ngân vốn. Trong đó, có văn bản chỉ đạo cụ thể riêng cho từng chủ đầu tư (CĐT). Yêu cầu CĐT phải có kế hoạch chi tiết thực hiện và giải ngân cho từng dự án. Để có thể giải ngân hết số vốn được giao trong năm 2021.
Tuy nhiên, do dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp và kéo dài cộng với giá nguyên, vật liệu tăng cao, nhiều địa phương phải thực hiện giãn cách theo Chỉ thị 16 nên các đơn vị thi công gặp khó khăn trong huy động nhân lực, máy móc đến công trường, các công trình tạm dừng thi công làm chậm tiến độ thực hiện. Các dự án ODA ngoài thực hiện theo các quy định trong nước còn phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của nhà tài trợ, các quy định về thanh toán, giải ngân của nhà tài trợ nên mất rất nhiều thời gian cho công tác chuẩn bị đầu tư và thực hiện dự án.
Tỉnh Quảng Bình đạt 59,3%
Tính đến hết tháng 9/2021, công tác giải ngân vốn trên địa bàn tỉnh Quảng Bình ước đạt hơn 2.511 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 59,3% so với kế hoạch được Thủ tướng Chính phủ giao (theo số liệu của Bộ Tài chính). Dự ước đến hết năm, tỉnh Quảng Bình sẽ phấn đấu giải ngân hết; kế hoạch vốn năm 2021 được giao sau khi điều chỉnh kế hoạch.
Tỉnh Thừa Thiên Huế đạt 54,7%
Tại tỉnh Thừa Thiên Huế, đến hết tháng 9/2021 đã giải ngân hơn 2.600 tỷ/4.764 tỷ đồng kế hoạch phân khai. Đạt 54,7% kế hoạch. Trong đó, vốn ngân sách trung ương giao đầu năm là 2.035,4 tỷ đồng. Đã giải ngân 1.076,1 tỷ đồng, đạt 52,9% kế hoạch. Cụ thể, ngân sách Trung ương (vốn trong nước) đã giải ngân là 818,7 tỷ/1.312,8 tỷ đồng, đạt 62,4% kế hoạch, ước đến cuối năm sẽ giải ngân đạt 100% kế hoạch, nguồn vốn ODA giao từ đầu năm là 622,5 tỷ đồng, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã có văn bản đề nghị điều chỉnh giảm kế hoạch vốn nước ngoài cấp phát từ ngân sách trung ương năm 2021 là 175,97 tỷ đồng. Đến nay đã giải ngân đạt trên 60%. Ước đến cuối năm sẽ giải ngân đạt 100% kế hoạch.
Thành lập tổ công tác tích cực giải ngân vốn đầu tư công
Trước tỷ lệ giải ngân thấp so với kế hoạch đề ra, lãnh đạo hai tỉnh Quảng Bình, Thừa Thiên Huế chỉ đạo các Sở, ban ngành liên quan khẩn trương đề ra các nhiệm vụ, giải pháp để triển khai trong thời gian tới.
Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư Thừa Thiên Huế, mặc dù chịu tác động, ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 nhưng tỉnh đã tập trung chỉ đạo quyết liệt, triển khai đồng bộ nhiều nhiệm vụ, giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công để thực hiện các chương trình, dự án trọng điểm. Trong đó, tổ chức phân bổ vốn đầu tư công ngay từ đầu năm, yêu cầu các chủ đầu tư xây dựng kế hoạch và cam kết tiến độ giải ngân vốn đầu tư công theo kế hoạch, huy động cả hệ thống chính trị để tập trung đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư thực hiện các dự án, lập thủ tục đấu thầu qua mạng theo quy định.
Đặc biệt, đã thành lập Tổ công tác đôn đốc, kiểm tra, xử lý các điểm nghẽn và kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn. Trong đó, tập trung các dự án lớn, các dự án sử dụng ngân sách trung ương; vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài.
Tại tỉnh Thừa Thiên Huế
Ông Phan Quốc Sơn – Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Thừa Thiên Huế – cho biết, nhằm thực hiện quyết liệt trong việc giải ngân vốn, ngoài việc thành lập Tổ công tác thì UBND tỉnh tổ chức giao ban định kỳ 1 tháng/lần với các cơ quan, đơn vị liên quan, chủ đầu tư, ban quản lý dự án về tình hình thực hiện các dự án, giải ngân kế hoạch đầu tư công.
Theo ông Phan Quốc Sơn, thời gian tới Sở sẽ tập trung; theo dõi kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công của các chủ đầu tư theo quy định. Kiểm tra đôn đốc, xử lý các dự án chậm tiến độ. Đặc biệt là các dự án trọng điểm. Yêu cầu các chủ đầu tư phải có kế hoạch sử dụng vốn và giải ngân. Cam kết đảm bảo đúng tiến độ, kế hoạch thi công cụ thể từng dự án.
Bên cạnh đó, lãnh đạo các địa phương có phương án kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư để triển khai thực hiện các chương trình, dự án trọng điểm,…“Kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc. Nhưng cũng thực hiện nghiêm các chế tài đối với các vi phạm. Trong đó, lấy kết quả giải ngân vốn đầu tư công là thước đo quan trọng. Để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và người đứng đầu”. Ông Sơn nhấn mạnh.
Tại tỉnh Quảng Bình
Tại Quảng Bình, UBND tỉnh cũng đã thành lập Tổ công tác; về thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn. Nhiệm vụ chính của Tổ công tác là kịp thời tháo gỡ khó khăn. Tạo điều kiện thuận lợi đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án. Đồng thời, triển khai các phương án thi công trong điều kiện dịch bệnh. Tham mưu điều chuyển vốn từ các dự án vướng mắc, chậm giải ngân sang các dự án có tỷ lệ giải ngân tốt còn nhu cầu vốn, xin kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân vốn sang năm 2022 đối với một số dự án không có khả năng giải ngân trong năm 2021.
Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Bình cho biết, đối với các dự án hoàn thành năm 2021; thì yêu cầu các CĐT đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn năm 2021. Hoàn thành và nghiệm thu thanh toán trong năm 2021. Còn đối với các dự án khởi công mới năm 2021 vừa được giao vốn tại Quyết định 3095 của UBND tỉnh thì đề nghị CĐT khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu của dự án để triển khai thực hiện, phấn đấu trao gói thầu xây lắp giải ngân được hết số vốn bố trí trong năm 2021.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã đề xuất 5 nhóm giải pháp
Để thúc đẩy giải ngân đầu tư công, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã đề xuất 5 nhóm giải pháp. Trước tiên, các bộ, ngành, địa phương cần quyết liệt tháo gỡ các rào cản, khó khăn; vướng mắc, khơi thông điểm nghẽn trong triển khai các dự án. Trong khi đó, Bộ Tài chính đề nghị các đơn vị hoàn thành sớm các công trình triển khai tại nơi ít chịu ảnh hưởng bởi dịch bệnh, chủ động rà soát các dự án có tỷ lệ giải ngân dưới 60% để điều chỉnh vốn cho các dự án có khả năng giải ngân hết trong năm nay. Cùng với đó, các đơn vị phải phân bổ ngay kế hoạch vốn năm 2021; cho các dự án đã khởi công, đủ điều kiện để sớm giải ngân.
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu các bộ trưởng; thủ trưởng cơ quan trung ương, chủ tịch UBND tỉnh, thành phố thường xuyên rà soát, đôn đốc. Kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc phát sinh của từng dự án. Cụ thể hóa trách nhiệm đến từng cá nhân. Cùng với đó, đề cao kỷ luật, kỷ cương, tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu cố tình làm chậm tiến độ giao vốn, giải ngân vốn,…Rà soát kỹ ngay khâu chuẩn bị dự án, lựa chọn dự án giao vốn; thiết kế, đấu thầu, thi công đối với từng dự án.
